施政報告Part2

曾蔭權在今年的施政報告名為群策創新天，提出進步發展觀，與胡主席的科學發展觀，首尾呼應。可是，那裡才進步？發展還是發財？

政府參與前海的發展，強調提升香港本身的服務業，但是忘了深圳高速土地發展是從寶貴的港粵共享的珠江和后海灣而來。土地污染，水污染等等不能單方面解決。最怕后海灣變成后海渠，影響了米埔紅樹林的水質。

其實，進步發展觀比科學發展觀更抽象更模糊。科學發展觀可以理解為以科學精神作為發展原則，不要盲目發展，要有科學驗證為基礎。可惜曾蔭權的科學發展觀，發展本身含有進步的概念，進步發展觀就是文字通脹的產物。進步發展觀就是發展，在狹窄的經濟角度來看，就是發財。如果能夠平衡保育，環保與發展，可以稱呼為均衡發展觀或者永續發展觀。

要麼發展知識型經濟，其實要尊重知識，發掘知識，開拓知識領域，鼓勵研究。有清晰目標，人才自然來。不要學亞洲電視以前先挖角後定策略，人才快來快去，徒勞無功。只有多元活潑的文化及優質的生活環境是必要條件，但不足夠。科技研究經費，轉變成產品的支援，政策鼓勵採用本地研發的產品都是必要的。

中環要保育，但其他地方呢？舊中區警署已經剩下軀殼。拆了中環天星碼頭，才保育。活生生的被害死，死了就被製成標本。

樹木管理方面，政府最多只有內部指引，還不立法管理，樹木管理辦事處不需要跟從什麼法例來管理，讓各界難以參與及監管。

在低碳經濟，政府以為服務行業是低耗能，卻不知道很多零售業的商店與廣告牌都是高耗能。最好把商業電費變成累進的計算方式，或者凌晨時段提高收費，或者制定光污染的條例。慳電膽要慳ｄ，應該採用ＬＥＤ燈。地鐵開始用了，政府地方要儘快採用。

檢討空氣質素指標，而不加強改善空氣質素的措施，治標不治本。應該大力推廣電動車，甚至本土設計的電動車；車輛指示燈該用ＬＥＤ，增加飛輪以儲蓄啟動所需動能，減少車輛消耗汽油；大廈增加儲蓄電力裝置，減少增加發電機組來提供高穩定性的電力，減少發電廠的污染。

固體廢物管理，膠袋是冰山一角，街道上應該多設立分類回收箱。為消費品的包裝制定嚴厲的政策，促使製造商負責產品包裝的回收。其實，香港某些健康飲品已經採取了行動，對於減低包裝成本，增加顧客歸屬感，都甚有成效。電話都可以ｔｒａｄｅ－ｉｎ。其他產品應該可以效法。

飯盒方面，應該在推行之前發現問題。小學生都知道即棄飯盒一定造成嚴重污染。現在才提出改善方法，太慢了。

報告強調愛心、關懷、互助、履行公民責任和維護傳統價值。可是，長者宿位長期不足，政府沒有愛心，不願意撥更多地興建長者中心。這些中心的建築自然製造就業，營運時候需要很多護理人手，也製造就業。關懷青少年卻專注於驗毒。

報告說社會流動機會亦趨於制度化，學歷成為個人能否進身中產的關鍵。其實，兩者沒有必然關係，如果學歷是關鍵，便代表社會流動機制單一化。社會流動機制制度化反映了社會現代化，制度化暗示過程是公開公正。不同的行業應該制定自己的資歷架構，而企業晉升制度應該配合資歷架構，讓人有清楚的努力方向，發展事業，進身中產甚至建立更美好的生活。現在的資歷架構不完整，企業可以參考又可以不參考，晉升制度不透明，促使企業內部權力鬥爭。企業如此，國家如此。

教育方面，少了個公開考試，少了分辨學生的資訊；遲了一年考試，多了一年懶惰。教育開支，政府常常以全年預算作比較，但是預算大少要看政府稅收。問題是有些國家雖然教育開支佔全年預算比較少，但是因為稅率高，教育開支仍然很大。因此，我們要注意教育開支佔國民生產總值的比重。香港教育開支只佔GDP的4%。與南韓相約。