施政報告群策創新天

曾蔭權今年的施政報告名為群策創新天，其實私酒藏舊地。閉門思考，把自己的舊酒拿出來享受。

施政報告除了報告過去一年的成績，也要為來年定下願景Vision和具體目標Mission。正如一間公司會定義自己或者定立理想，為了達成理想要採取什麼策略，這些策略應該有什麼實踐方法。

按道理，群策創新天，就是願景，但是不清楚。究竟是怎樣的新天？雖然標榜群策，怎樣改善制度來讓市民協助政策的設計呢？

施政報告列出四大支柱產業，金融業為龍頭行業。報告側重配合國家的整體發展需要，但是忘了自己本來是獨立的經濟體系，要走自己的道路。內地企業總想怎樣走出去，香港卻未提伊斯蘭業務。金磚四國－中國，印度，俄羅斯，巴西是世界的焦點，施政報告只看到中國。

旅遊業篇幅很少，只見個人遊和郵輪碼頭。沒有生態旅遊，沒有文化旅遊，更不用說與歷史保育結合。預計以往所建立的西化旅遊設施吸引了首次來港的內地遊客。富起來的內地遊客開始走遍歐洲美國等地，香港已經不是行程的起點與終點。見慣正貨的西方遊客不再看模仿西方的旅遊設施和商場。唯一吸引他們可能是郊外山水。

貿易方面，一廂情願的強調香港與內地的設施明確分工，保持香港在環球供應鏈的領導地位。看看供應鏈，由原材料，產品設計，半製成品，製成品，批發到零售。香港缺乏原材料，所以不是供應鏈的源頭；中國則擁有豐富資源。負責半製成品／製成品的製造業早早北移再北移到世界工廠－中國。零售，即市場，中國就是世界最大的市場。既然製造業與零售在內地，批發自然落入內地手中。香港只好努力拓展最後陣地－產品設計。產品設計要照顧市場需要，但創意不能受制於市場需要。例如，冰皮月餅就是前者，帶領市場，創造市場，建立產品特色；合資電影就是後者，臣服於市場，是誰設計也沒所謂。

物流業方面，從地面來看，香港已經是中國眾多窗口之一，長江一帶有上海張華濱集裝箱碼頭，有鐵路接駁碼頭。華南一帶則有鹽田港，碼頭費用比香港低，只需要一次清關手續。香港從來不考慮用鐵路接駁碼頭來加強運輸力，減低馬路負荷，又不促使碼頭費用下調，困境難以解決。從空中來看，香港擁有很多國際航班，內地機場所擁有的國際航班相對較少，暫時仍然有競爭力。
物流業管理方面，香港十分成熟。其實很多內地的集裝箱碼頭是香港合資。香港物流業龍頭李先生獨具慧眼，很早到深圳，上海，寧波，惠州，江門，南海，汕頭，廈門，珠海發展，建立了13個碼頭。隨著內地不斷發展，香港物流業的靈魂（管理）會慢慢脫離軀殼（香港），以新方式存在。可能要走向物流研究，物流技術，物流管理，物流培訓，物流認證等各方向。

專業服務，報告空泛，可指醫生，又可指律師。確認醫生資格比較容易，確認律師會計師則困難。內地兼容個人容易，兼容機構困難。報告著墨不多，難望遠景。

六項優勢產業，是指教育產業，醫療產業，檢測和認證產業，環保產業，創新科技產業，文化及創意產業。千頭萬緒，土地先行。用土地鞏固香港的區域教育樞紐地位？！用土地為國際學校開路。什麼政策幫助改善教育，改善教育制度？暫時看到的是新高中課程未必能夠配合有75個國家承認的國際文憑的要求，銜接海外大學可能出現困難。因此，教育國際化集中在大學呈現，中學部分則依靠國際學校了。到現在，教育國際化還未回應＂為他人作嫁衣＂的問題。海外畢業生，畢業後的就業不是大學的管轄範圍，只能作介紹，但不能阻止離開香港工作。如果畢業生留港找工作，學生簽證又不知道可否延續，總不能未有工作前簽發工作簽證。地區合作，讓人聯想河套地區，何不為此定目標？

施政報告要發展醫療產業，又加強培訓人手，又預備土地。從輪候時間長，便知道人手不足。增加有關學額是補現有不足，還是為擴展醫療產業的需要？而檢測和認證產業未有藍圖，難作評論。

在環保方面，開發新能源或可再生能源，投資很大，是港商可以爭取的綠色商機嗎？奧巴馬就增加了有關研究經費。政府有沒有增加能源方面的研究經費？香港理工大學所研發的電動車MyCar已經在倫敦有售，香港政府則在大嶼山測試三菱的電動車，現已落實會購入10輛。

創新科技，志在新產品推出市場，讓社會受惠。現在推行像銀行按揭的現金回贈計劃，不如協助產品的工業設計，市場推廣和品牌管理。

在發展本地的文化及創意產業中，西九仍然是個載體，時間表則是個謎。

唯一清楚可見，十分具體的是保育中環，十分可喜。可是，令人發冷的卻是啟德發展區設立的區域供冷系統。充滿睡意的是醫療融資。

文章到此，十分漫長，下回再續。